永年区被征地农民参加基本养老保险

补贴办法

 

为维护被征地农民合法权益，进一步完善被征地农民保障机制，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《河北省土地管理条例》等法律法规和有关文件规定，结合我区实际，制定本办法。

 一、补贴范围、对象

（一）实施征地区片价以来，在永年区行政区域内，具有永年区常住户籍，年满16周岁（不含在校生、现役军人、服刑人员等），由政府依法统一征收农村集体土地而导致失去土地，在征地时享有农村集体土地承包权，参加了城乡居民基本养老保险或者城镇职工基本养老保险的人员，纳入征地参保补贴范围。

（二）具有下列情况之一的，不享受征地参保补贴：

1.本办法实施时已经死亡的被征地农民；

2.其他不符合享受征地参保补贴的情形。

二、基准日的确定

本《办法》实施后新征地的，以下达征地批复文件之日为基准日；本《办法》实施前征地的，以本《办法》实施日为基准日。

三、补贴标准

补贴到户金额=家庭被征收土地面积×土地区片价（基准日区片价）×10%。

四、补贴方式

（一）被征地农民参加基本养老保险，按照“补贴到户、落实到人”方式予以补贴，由被征地农民家庭提供享受补贴人员和补贴金额，村、乡镇签字盖章确认。

（二）被征地农民参加城乡居民基本养老保险的，参保补贴一次性转入城乡居民养老保险个人账户，按照城乡居民基本养老保险个人账户进行管理。

（三）被征地农民参加城镇职工基本养老保险且处于缴费期的，为其建立城乡居民基本养老保险个人账户，参保补贴一次性转入城乡居民养老保险个人账户，待其达到城镇职工基本养老保险法定退休年龄时，按照《人力资源社会保障部财政部关于印发<城乡养老保险制度衔接暂行办法>的通知》（人社部发〔2014〕17号）进行城乡养老保险关系衔接。

（四）被征地农民参加城镇职工基本养老保险且已经领取待遇的，将参保补贴一次性支付给本人。

五、补贴申报程序

征地参保补贴以村为单位统一申报，具体流程如下：

（一）被征地农民向村委会提交《被征地农民参加基本养老保险补贴申请表》（附件2）、申请人身份证明（户口本、身份证复印件或公安部门出具的户籍证明）等相关材料，村（社区）委会提供土地承包经营权证明和征地亩数信息等材料，经村民代表会或村民会议通过（附件3）并登记造册（附件4）。以上材料村（社区）委会应安排专人于被征地农民提交申请之日起10个工作日内报乡镇核定。

（二）所在乡镇核对以上信息，将享受征地参保补贴人员花名册在村公示栏进行公示，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后签署意见（同意上报）加盖公章，安排专人将《被征地农民参加基本养老保险补贴申请表》《享受征地参保补贴人员花名册》、土地承包经营权证明和征地亩数材料、《村民代表大会决议》、申请人身份证明（户口本、身份证复印件或公安部门出具的户籍证明）等相关材料报区人力资源和社会保障局、区自然资源和规划局，以上工作应于接到村委会提交材料之日起10个工作日内完成。

（三）区自然资源和规划局根据以上材料，核对以上人员征地信息，确定征地基本情况，向区人力资源和社会保障局出具《征地基本情况的函》（附件5），附相对应征地调查结果确认表、批复文件（复印件）。

（四）区人力资源和社会保障局核对该批次征地社会保障费、风险基金是否足额到账，核对家庭人员、被征地面积、确定补贴金额，履行审批程序，将补贴落实到位。

六、资金筹集

（一）用地单位缴纳社会保障费。区政府在征收农用地报批前，按征地区片价13%的比例足额安排被征地农民社会保障费；区外单位单独选址项目征收农用地报批前，按征地区片价30%的比例足额缴纳被征地农民社会保障费，专款用于被征地农民参加基本养老保险补贴。

（二）风险基金。区政府依据国家规定的土地等别和相应土地出让纯收益标准进行核算，从土地出让纯收益中提取一定比例的资金，建立被征地农民养老保险风险基金，主要用于弥补被征地农民社会保障费不足部分和支付风险。风险基金在土地征收时即征即提，其计算公式为：风险基金=征收面积×土地出让纯收益标准（对应所在地征收等别）×5%。

风险基金由区财政部门实行专户储存，专户管理。

（三）区政府综合本地土地征用、被征地农民参保资金需求等因素，及时调整发布社会保障费、风险基金提取比例。

（四）财政保障。以上资金不足以支付被征地农民参保补贴时，由区财政安排资金予以兜底保障。

（五）征地报批前，政府或用地单位按照核定的额度将被征地农民社会保障费和风险基金足额划入被征地农民社会保障基金预存账户。

（六）征地批准后，区人力资源和社会保障局将被征地农民社会保障费和风险基金由预存户转入被征地农民养老保险基金账户和被征地农民养老保险风险基金账户。

（七）征地未批准的，区自然资源和规划局开具相关证明材料提出退款申请，区人力资源和社会保障局审核确认后将预存款原渠道退回。

（八）被征地农民社会保障费和风险基金专款专用、独立核算，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用、转借或擅自用于任何形式的直接投资。政府部门、经办机构、乡镇、农村集体经济组织及其工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假等行为，造成被征地农民社会保障费和风险基金未能足额到位或违规挪用的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（九）征地报批前按规定履行社会保障审核程序。需报省政府批准征地的，由区人力资源和社会保障局提出审核意见，经区政府认定后上报，市人力资源和社会保障局提出审核认定意见；需报国务院批准征地的，由区人力资源和社会保障局提出审核意见，经区政府认定后上报，市人力资源和社会保障局复审，省人力资源和社会保障厅提出审核认定意见，同时报人力资源和社会保障部备案。

七、工作要求

（一）强化组织领导。区政府将被征地农民社会保障工作纳入经济社会发展规划和年度目标考核管理体系。成立被征地农民参加基本养老保险补贴工作专班，定期召开会议，通报工作情况，研究政策措施，强化督促检查，及时解决政策落实中出现的新情况、新问题，确保工作稳妥有序推进。

（二）严格责任落实。区人力资源和社会保障局负责被征地农民参加基本养老保险补贴工作的指导、监督和管理；负责被征地农民参加基本养老保险补贴审核发放工作。区财政局负责被征地农民养老保险风险基金的管理，安排资金兜底保障。区自然资源和规划局负责征地审查、被征地农民土地调查结果确认等工作；向区人力资源和社会保障局函告征地基本情况，提供被征地农民土地确认情况；将征地批复文件及时传至区人力资源和社会保障局。各乡镇政府负责本辖区内被征地农民参加基本养老保险补贴工作的宣传、调查、公示、确认工作。

（三）确保安全稳定。各部门要严格落实工作责任，明确分工、责任到人，确保工作可追溯、成效可检验。要把严格纪律贯彻工作始终，不断优化工作作风，确保被征地农民参加基本养老补贴工作扎实推进、平稳开展。要加强对工作推进中情况的研判，做好补贴落实的风险评估，做到规范操作，防范化解风险。要做好补贴落实宣传工作，密切关注舆论导向，及时回应社会关切，确保安全稳定推进。

八、其他事项

（一）本办法自印发之日起执行，《邯郸市永年区人民政府办公室关于印发〈永年区被征地农民参加基本养老保险补贴办法（试行）〉的通知》（〔2020〕—12）、《邯郸市永年区人民政府办公室关于印发〈永年区被征地农民参加基本养老保险补贴实施细则（试行）〉的通知》同时废止。上级出台新的被征地农民参加养老保险补贴政策后，按上级规定执行。

（二）征地区片价实施以前的被征地农民保障另行规定。

（三）本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。

 

附件：1.被征地农民参加基本养老保险补贴申请表

2.永年区___乡（镇）___村村民代表大会决议

3.永年区___乡（镇）___村享受征地参保补贴人员花名册

4.邯郸市永年区自然资源和规划局关于xxx批次（项目）

征地基本情况的函

附件1

被征地农民参加基本养老保险补贴申请表

生产队别:         家庭编号:          

姓名			性别		手机号码				一寸免冠 照片
身份证号码					家庭住址
户主姓名					身份证号码
征地前家庭农业用地面积（单位：亩）					政府征地面积（单位：亩）
政府征地批次（项目）					申请补贴金额（单位：元）
被征地农民自愿参加城乡居民 基本养老保险□					被征地农民自愿参加企业职工 基本养老保险□
本人签名（按手印）：                                                                年    月    日
村（居）委会意见		（公章） 经办人：           年 月 日			乡（镇）意见		（公章） 经办人：            年 月 日

填表说明：1.照片一律用近期一寸免冠照片。2.被征地农民参加基本养老保险在对应选择栏打“√”。3.出生年月以居民身份证为准，尚未领取居民身份证的人员以户口簿为准。4.此表一式三份，村（居）委会、乡镇、城乡居民养老保险经办机构各留存一份。

附件2

永年区______乡（镇）______村村民代表大会决议

 

就我村村民（见花名册）是否可以享受征地参保补贴一事，我村于_____年_____月_____日召开了村民代表大会，应到会代表_____人，实到会代表_____人，符合会议组织要求。

经村民代表共同核对相关信息，确认我村所提供的村民（见花名册）基本信息真实有效。经举手表决，同意上述人员享受征地参保补贴。

以上决议全体与会代表全员通过。

与会代表名单：

 

 

村委会（章）                  乡（镇）政府（章）

 

（签字）                      （签字）

 

年     月    日                年     月    日

附件3

永年区     乡（镇）     村享受征地参保

补贴人员花名册

单位：亩、元

家庭编号	生产队列	姓 名	性别	身份证号码	户主或与户主关系	征地前家庭农业用地面积	政府征地面积	补贴金额	政府征地批次（项目）
（村委会签署意见并加盖公章） 经办人： 年    月    日					（乡镇签署意见并加盖公章） 经办人： 年    月    日

此表一式四份，村（居）委会、乡镇（办事处）、城乡居民养老保险经办机构、自规局各留存一份。
附件4

邯郸市永年区自然资源和规划局

关于xxx批次（项目）征地基本情况的函

 

区人力资源和社会保障局：

按照《邯郸市永年区人民政府办公室关于印发永年区被征地农民参加基本养老保险补贴办法的通知》（文号）文件中“区自然资源和规划局负责征地审查、被征地农民土地调查结果确认等工作；向区人力资源和社会保障局函告征地基本情况，将征地批复文件及时传至相关部门”的要求，经我单位根据xxx乡镇xxx村所提供的村民相关信息，核对我区xxx批次（项目）征地卷宗，该批次涉及征收xxx村土地xx亩。

后附相对应征地调查结果确认、征地批复（复印件）。

 

 

邯郸市永年区自然资源和规划局

                          年   月   日

 

 

抄送：区委、区人大、区政协办公室，区监委，区法院，区检察院，

区各人民团体。

邯郸市永年区人民政府办公室             2024年7月24日印发