永年区“四上企业”培育扶持奖励办法

      为充分发挥规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产开发经营企业（以下简称“四上企业”）在经济发展中的示范引领和支撑带动作用，加大对企业的培育扶持力度，促进我区“个转企”“小升规”“规入统”，鼓励、引导和支持小微企业做大做强，全面调动企业和个体经营户发展成为规上限上企业的积极性，促进我区“十四五”期间经济社会又好又快发展，制定本办法。

    一、工作目标

      坚持创新发展，挖掘存量、扩大增量，进一步加大传统产业改造升级，促进“四上企业”调结构、扩总量、强管理、上水平；加强对“四上企业”的规范引导，不断加大培育扶持力度，着力培育新的经济增长点，增强全区经济发展后劲。

    二、奖励扶持对象

       经国家统计局单位名录库确认，在永年区注册的“四上企业”（该条涉及数据均以税务平台系统为依据）。

    （一）规模以上工业企业。年主营业务收入2000万元及以上且在永年区注册、统计、纳税、独立核算的规模以上工业法人企业。企业变更名称或更换法人代表的，视为同一企业。

     （二）限额以上贸易业。年主营业务收入2000万元及以上的批发业单位，年主营业务收入500万元及以上的零售业单位，年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业单位。

    （三）规模以上服务业。年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生；年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；年营业收入500万元及以上的服务业法人单位，包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。

    （四）具有资质等级以上建筑业企业和房地产开发经营企业。

    三、扶持奖励措施

     （一）凡是国家、省、市和区支持企业发展的各项优惠政策和扶持资金，原则上优先支持“四上企业”（支持小微企业发展的专项资金除外）。

     （二）统一为“四上企业”挂牌，除突发事件、安全生产、环境保护、疫情防控等方面检查以外，任何部门和工作人员不得随意到挂牌“四上企业”开展执法检查，确需检查的需提前向区委、区政府报备，同一企业同一事项不得重复检查，且原则上一年只能开展一次。推行跨部门联合执法，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，坚决避免多头执法，干扰企业的正常生产经营。

    （三）开辟“绿色通道”，对各类“四上企业”项目审批、扶持资金申请等事项采取“急事急办”“特事特办”等方式优化服务。

    （四）上规入统后续扶持政策。加强对已上规入统的“四上企业”的规范引导，不断加大培育扶持力度，确保企业入得统、上得规、提质量、能发展。一是“四上企业”争取技改资金扶持。“四上企业”进行技术改造、更换设备的，相关部门积极协调，指导企业争取上级专项资金扶持。二是上规入统的“四上企业” 扩大再生产，扩建生产线，自然资源和规划部门优先解决用地指标，供水、供电部门优先保障用水用电等。对“四上企业”因企施策、精准扶持、健康发展，有效提高“四上企业” 对经济增长的贡献率。

     （五）扶持奖励资金。本项中的“四上企业”是经国家统计局审定，在全国统计系统基本单位名录库中确认的在库“四上企业”单位（该条涉及数据均以税务平台系统为依据）。

       1.对新增规模以上工业企业按照当年省市相关政策进行奖励（2021年度省政策：对上年度已连续2年在统的新增规上工业企业<规下升规上企业及新建入统企业>分档奖励，年营业收入低于5000万元的企业奖励5万元；超过5000万元的企业奖励10万元。2021年度市政策：为新增入统企业配备设备或资金补助，每新增1家规下升规上企业给予1-2万元培育经费补贴，每新增1家新建投产入统工业企业，给予5万元培育经费补贴）。

       2.对新纳入规模以上的服务业、有资质等级以上的建筑业企业和房地产开发经营企业、限额以上的批发业、零售业、住宿和餐饮业，除当年省、市奖励资金发放到位外，区财政给予新增入库奖励1万元。

      3.发展奖励

     对所有规模以上工业企业分两档次奖励：第一档次，年营业收入达到3000万元以上（含3000万元），且同比增长20%以上（含20%）的企业，奖励1万元；第二档次，年营业收入达到3000万元以上（含3000万元）的企业奖励5000元。第一、第二档次不重复奖励。

对所有限额以上商贸企业分三档次奖励：第一档次，年含税销售额（营业额）同比增长50%以上（含50%），奖励1万元；第二档次，年含税销售额（营业额）同比增长30%以上（含30%），奖励5000元；第三档次，年含税销售额（营业额）同比增长20%以上（含20%），奖励3000元。第一、第二、第三档次不重复奖励。

       对所有规模以上服务业企业分两档次奖励：第一档次，年营业收入同比增长30%以上（含30%），奖励1万元；第二档次，年营业收入同比增长20%以上（含20%），奖励5000元。第一、第二档次不重复奖励。

      对具有资质等级以上建筑业企业和房地产开发经营企业奖励措施：对完成年度目标任务、年产值亿元以上的建筑资质企业按同比增长率，第一名奖励1万元，第二名奖励5000元，第三名奖励3000元；对具有资质等级以上的房地产开发经营企业，劳资、销售面积等指标同比，任意一项指标增速前三名的企业，第一名奖励1万元，第二名奖励5000元，第三名奖励3000元。

    四、申报条件

   （一）申报企业必须是在永年区注册登记的独立法人或者个体工商户。

   （二）新增“四上企业”主营业务收入必须达到上规上限要求，并经国家统计局审定纳入当年企业一套表名录库的企业法人。

   （三）企业必须合法经营，依法纳税，无重大安全生产责任事故及其他违法行为。企业财务管理规范，并按时向业务主管单位、统计部门等报送相应报表，统计基础工作规范，上报数据全面、及时、准确。

     “四上企业”有下列情节之一的，取消政策扶持，取消和中止现金奖励。情节严重的，将依照相关法律法规进行处理。

   （一）新增入统的“四上企业”未按要求及时做好联网直报统计报表，虚报、瞒报、迟报、拒报数据的；

   （二）新增入统的“四上企业”未按照有关税收法律法规如实申报缴纳税款或涉嫌其他违法行为的。

    五、申报程序及奖励资金拨付

       各业务主管部门负责组织指导“四上企业”奖励资金的申报工作。企业申报材料要于次年3月底前报业务主管单位审查。由各业务主管部门牵头，统计、财政等相关部门配合，对申请对象进行考核初审并提出奖励建议名单和金额，报区政府审定后，由区财政局将奖励资金于次年5月底前拨付各业务主管部门，由各业务主管部门兑现给企业。奖励资金纳入区本级财政预算。

    六、有关要求

    （一）区财政局、区统计局、区发改局、区商务局、区住建局等部门要加强监督管理，对“四上企业”实行年度考核，动态管理，对资金使用情况进行监督检查，确保专项扶持奖励资金发挥最大效益。

   （二）本办法实施期间，如国家、省、市出台相关奖励政策，按国家、省、市奖励政策执行。

   （三）本办法由区发改局、区财政局、区商务局、区住建局等部门负责解释，自2022年1月1日起施行，有效期三年。

     附件：永年区规上企业发展扶持资金申报表（分类）