发布时间：2022-10-13 发布人：永年区水利局
2021年，永年区水利局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，紧紧围绕全区“一六六”工作思路，坚持深化改革，坚持绿色发展，高质量发展，拼搏实干，担当作为，较好地完成了全年目标任务，为建设“富强文明美丽的现代化新永年”作出了应有的贡献。
一、2021年主要工作总结
（二）抓好党风廉政建设，筑牢思想拒腐防线。一是认真落实全面从严治党主体责任，党组书记切实履行“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”责任制，始终把党风廉政建设作为重点工作内容之一来抓，党组书记与领导班子成员分别签订了党风廉政建设责任书，积极履行党风廉政建设工作主要领导责任和对班子成员的监督责任。二是深化廉政风险防控，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活，严格落实集体领导和分工负责制，重要情况及时进行全体通报。三是每周开展《党纪法规微课堂》活动，组织干部职工学习法律知识、观看警示教育片等，加强对党员干部党性党风党纪教育，用典型案例教育党员干部，增强教育实效。四是定期开展党组书记对班子成员及中层以上管理人员进行廉政谈话活动，加强对分管工作领域的党员干部职工的教育管理监督。
（三）疫情防控工作。面对严峻的疫情形势，我们高度重视，认真按照区委、区政府部署，积极做好本单位及分包3个小区的疫情防控工作，严格落实人员排查、出入登记、消毒、佩戴口罩等措施，扎实做好疫情常态化管控，确保不出任何问题。
（四）信访稳定、安全生产和大气污染防治工作。按照“四查四看”工作要求，对信访隐患进行拉网式大排查，强化重点人员稳控措施，没有发生越级上访问题；安全生产上，加强日常检查，发现问题及时整改到位，未发生一起治安案件和安全事故；环境保护工作上，充分发挥水利职能，切实提高环保意识，督促所有水利工程施工单位严格落实“六个百分百”环保措施，减少施工扬尘和噪声，重污染天气全部停止施工。认真做好河道范围内禁烧工作，消除着火隐患点20余处。
（五）地下水超采综合治理工作。这是一项综合性工作，为压减地下水超采，我们积极发挥牵头作用，协调各有关部门、乡镇开展工作，并实施了农村生活水源置换工程、滏阳河永年区段生态修复工程、洺河2＃橡胶坝工程、洺河城区段2.6公里治理工程，开展取水井关停行动，通过强化节水、增加引水、调整结构、扩容增蓄、生态补水、严格管控等综合措施，促进地下水位止跌回升。
一是实施农村生活水源置换工程。永年区2021-2022年度南水北调受水区农村生活水源置换项目涉及5个乡镇105个村18.38万人，总投资8249.37万元。一年来，我们克服资金未到位、工程占地等困难，周密组织，督促施工单位倒排工期，采取延长施工时间，增加机械、人员等措施，目前，已完成建设任务。
二是滏阳河永年区段生态修复工程。一年来，通过深入一线，在资金未到位的情况下，积极督导、协调，强力推进流转土地清表、河道、堤防整修工作，完成全长28.24公里河道扩挖、大堤加高培厚工程，投入资金约6500万元，并积极协调交运局、自规局、农业农村局及沿河乡镇开展各项工作。与此同时，我们在一期工程基础上，正在谋划二期治理工程，市水利设计院正在编制初步设计方案。
三是洺河2＃橡胶坝工程。主体已完成，已具备蓄水条件，正在扫尾。
四是洺河城区段2.6公里治理工程。已完成护坡护底土方开挖及填筑37.2%。弃砂方案已通过专家审查，正在走报批程序，下一步，加大施工力度，争取尽快完工。
五是实施取水井关停行动。我区2021年取水井关停总任务为296眼，截至目前已关停260眼，剩余8眼，目前正在盯紧任务，奋力赶超，确保在上级规定时间内完成关停任务。
（六）贯彻落实河长制工作。一年来，我们高度重视，积极协调，及时对全区河长队伍进行全面调整和优化，更新设置河湖长制公示牌，深入宣传，组织完成了河流现状调查和河道周边污染源调查，督促各级河长加强巡河，靠前指挥，开展了河湖清理整治行动，其中7-10月份，我区三级河长率全部达到100%。全区累计清理河道垃圾270余处、约 6000余方，整改河湖问题11处，有效改善了全区河湖和水生态环境。
（七）县域节水型社会达标建设工作。这是一项亮点工作。我区节水型社会创建工作受到上级充分肯定和高度评价，被认为“创建是标杆式的”，我区在全省压采会议上作了典型发言。7月15日，国家水利部发布公告，授予永年区为节水型社会建设达标县。
（八）水资源管理工作。推进计划用水和定额管理，用水工艺相对落后的单位将逐步核减其计划用水量，倒逼其改进生产工艺，使其用水定额符合省用水定额标准。延续办理非农取水许可证132个、注销12个。农业取水许可证办理已全部完成。新建水位监测点19处。完成了2020年度水资源公报编制及水资源数据上报工作。
（九）水旱灾害防御工作。2021年气候异常，汛期降雨量是近五十年来最多一年。防汛形势十分严峻。在区委、区政府的正确领导下，防汛工作取得显著成绩，受到了水利部、省、市主要领导的高度评价，市防办对永年区防汛工作进行通报表扬。我们一是早动手、早安排多次组织开展水工程防灾大检查和河道清障工作；二是及时修订了河道、水库、蓄滞洪区、山洪灾害防御等多个防洪预案；三是及时开展山洪灾害和抗洪抢险应急演练；四是完成了洺河应急度汛项目和山洪灾害防治项目建设；五是主汛期积极为区领导当好参谋助手，特别是在关键时段，组织山洪灾害联系人深入59个山险村进行现场督导，对各主要行洪河道、水库、蓄滞洪区、排灌渠道、重要闸涵开展24小时巡逻防护和现场指导；六是加强防汛物资调运管理，及时将足量的防汛物资调运至莲花口枢纽，保证抢险需要；七是组建两支水利抢险队伍和区水利专家库，做好值班值守、上级检查、监测预警等各项工作，确保全区安全度汛；八是做好永年洼蓄滞洪区运用补偿工作，目前永年洼运用补偿初步方案已经上报省补偿办。九是完成了55名水库移民身份认证、直补资金发放工作。
二、2022年工作谋划
（一）、2022年实施的项目或上级要求必须完成的工作。
1、实施2022年度南水北调受水区农村生活水源置换项目(民生实事)。利用南水北调广府水厂作为水源，通过管网铺设连通6处集中供水站及广府镇部分单村，涉及广府、西河庄和张西堡3个乡镇7.98万人。总投资3298.9万元，市级配套资金659.78万元和区级资金2639.12万元均未到位，市级资金计划2022年初到位。
2、实施农村饮水安全巩固提升项目。由油村、陈刘营、小龙马、豆下乡等15处农村集中供水站通过管网铺设至116个村庄，铺设村外配水管道14.4万米，受益人口约22.7335万人。项目总投资约4627.31万元，需区政府配套资金4627.31万元，截至目前资金未到位。目前，区政府对《关于永年区农村饮水安全巩固提升项目勘测设计招标的请示》进行了批复，同意勘测设计进行招标，正在办理前期招标手续。下一步，编制可行性研究报告、项目建议书、初步设计、图纸等，初步设计编制完成后进行工程招标及开工建设。
3、实施滏阳河永年区段全域生态修复二期工程。
该工程总投资6104.11万元，区配套6104.11万元，资金未到位。目前，经区政府同意正在申请区债券资金，资料都已报财政局，如债券资金申请没被批准，将由区财政及时落实建设资金。
建设内容：对滏阳河上的5座生产桥拆除重建，4座生产桥改建， 4座穿堤涵闸改造， 12座扬水站重建，新建8座扬水站。
进展：目前委托邯郸市水利水电勘测研究院正在编制《初步设计报告》，已完成80%。《初步设计报告》完成后，经专家审查通过，报财政局委托第三方公司对初设报告预算进行审核，然后经发改部门对项目审批，最后进行招投标确定施工单位，进行开工建设。
4、推进取水井关停工作。我区2022年取水井关停总任务为693眼，要求必须在2022年底前关停。其中：（1）工业取水井总任务191眼；（2）农村生活取水井总任务277眼；（3）农业取水井总任务225眼。工业取水井和农村生活取水井关停需争取上级资金或区财政配套资金解决。农业取水井直接断电封存，无需资金。
5、规范农村集中供水管理工作。全区已建成集中供水站20处，目前收回9处水站，2处闲置水站（正在谋划机电泵房改造，申报管网扩村施工）。剩余9处水站为乡镇或村委会指派人员管理运行，收回困难较大。2022年，计划报请区委、区政府，成立永年区农村供水站规范管理专项工作领导小组，对所有未收回的水站进行收回。同时，规范管理措施，制定完善各项规章制度，核算水价征收标准，促进农村供水规范化开展。
6、推进河湖长制工作。落实河湖长制办公室机构编制，继续督导协调各乡镇落实河湖管护措施，强化河长巡河，发现问题，及时解决到位。同时，开展河湖健康评价工作，按要求完成省河湖长办安排的2022年10月底河湖健康评价任务。出台邯郸市永年区河湖长令，制定永年区河湖长制工作推进方案，深入清理河湖“四乱”，落实考核考评机制，把河湖长制推向深入。
重点抓好以下几点：
1、持续开展常态化巡河。各乡镇要严格落实《河北省河（湖）长巡查工作制度》的规定，按照“乡级总河长每月巡河不少于1次，乡级河长每月巡河不少于2次，村级河长每周巡河不少于2次”的要求，切实加强统筹调度，持续督促乡、村两级河长开展常态化巡河，确保巡河率达到100%。要求河长有效巡河，不能为巡河而巡河，巡河要发现问题，发现问题要及时整改，特别是河道垃圾，不能视而不见。
2、深入推进河湖清理整治。一是全面清理涉河违建。按照上级“清存量，遏增量”的要求，对涉河违建开展拉网式排查，加快推进存量问题整改，坚决遏制新增违建问题发生；二是彻底清除河道树障。严格按照河道行洪有关要求，对河道及滩地内的树障进行清理整治，确保河道行洪畅通；三是常态化清理河道垃圾。按照《邯郸市总河湖长令》四号文要求，由各乡镇负责，实行市场化保洁机制，将河道沿岸垃圾和水上漂浮物清理纳入农村环卫保洁内容，建立河湖垃圾收运处置闭环体系，农业农村局和综合执法局督查处罚到位，确保河湖垃圾清理及时、打捞到位，保持河湖水域和岸线整洁。
3、严厉打击河道非法采砂。按照《永年区非法采砂专项整治行动工作方案》的要求，坚持疏堵结合、标本兼治，严格落实乡镇属地管理责任和部门监督执法责任，依法严厉打击非法采砂行为，发现一起，查处一起，有效整治非法采砂乱象和突出问题，推进河道采砂管理制度化、规范化、长效化。对履职不到位导致发生非法采砂问题的，依法依规依纪严肃追究相关责任人责任。
4、强化河湖水污染防治。区生态环境分局牵头，结合乡镇和有关部门，充分发挥职能作用，进一步做好水污染防治相关工作，深入开展入河排污口排查整治，依法查处非法排污和超标排污行为，切实加强河道断面和入河排污口水质监测，严防污水直排入河，推进全区河湖水环境质量持续改善。
（二）、2022年谋划性的工作。
1、洺河龙泉缓洪工程。
资金来源：总投资约3.4亿元。资金组成是中央资金占50%，省资金占10%，市、区配套资金占40%。
建设内容：在洺河中游龙泉村南兴建有效缓洪容积2431万立方米缓洪区1处,工程工程设计等别为Ⅲ等，设计防洪标准50年一遇，主要建设内容为拦河闸坝、围堤、连通工程及管理设施等工程建设。
目前进展情况：争明年完成前期立项。针对办理前期立项需要的要件，已办理完成工程占地及淹没范围内无文物遗址及文化保护调查及认定，工程建设及占地社会公众问卷调查、工程建设公示及工程占地意见，工程建设项目用地预审、项目选址意见书市自然资源规划局初审通过，并出具初审意见，工程环评、社会稳定风险评估报告委托中介机构正在编写，水工模型已委托河北工程大学正在制作，初步设计已通过招标，正在编制，《生态红线不可避让论证》已通过专家论证，待土地预审、选址意见书、环评、社会稳定风险评估等项目立项专件完成后，即可进行立项程序。
存在的问题：缺乏前期经费。
2、开展东洺阳缓洪工程前期工作。
资金来源：总投资约13亿元。资金组成是中央资金占50%，省资金占10%，市、区配套资金占40%。
建设内容：计划兴建总库容3816万立方米缓洪区1座，工程等别为Ⅲ等，设计防洪标准30年一遇； 工程主要建设内容拦河闸、拦河坝、堤防工程、两岸连接墙、机电金结及管理设施等工程建设；
目前进展情况：已完成前期立项及初设编制的招标。
存在的问题：缺乏前期经费
3、谋划永年洼滞洪区安全建设工程。
资金来源：总投资约2.5亿，资金组成全部为中央资金。
目前进展情况：正在委托邯郸市水利水电勘测设计研究院编制前期可行性研究报告。
存在的问题：缺乏前期经费。
4、谋划洺河左岸高速公路至尧子营堤防工程，洺河右岸康庄至鸡泽交界堤防工程。
资金来源：总投资约1.5亿，资金组成是中央资金占50%，省资金占10%，市、区配套资金占40%。
目前进展情况：该两项工程目前正在准备做前期可研等工作。
存在的问题：缺乏前期经费。
5、配合市水利局做好娄里水库的前期工作。由于娄里水库库址地处武安与永年交界，所以在永年境内工程范围内调查矿产开采情况、地下作业面，完善大坝基础处理方案及地质勘测、占地协调、移民征迁等，必要时需要关停厂矿企业需要区配合。
6、谋划河渠水系连通工程。河渠水系连通工程是利用全区河渠水系连接贯通形成大水网格局，有效减轻防洪压力、提高水资源配置能力，推进地下水超采综合治理。目前，我局委托中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，正在编制《永年区河、渠、坑塘水系连通规划》，依托滏阳河全域治理、洺河全域治理、娄里水库等项目，逐步实施水系连通。规划编制完成后，一是向上级水利、财政部门申报水系连通项目，争取上级专项资金支持。二是对接中国电建集团，采用PPP模式引入社会资本，尽快推进项目落地实施。
7、谋划洺河生态补水连接渠工程。为科学利用引足用好外调水，扩大河湖补水范围，实现重点河道补水蓄水。由于退水闸出口未通到洺河主河道，若退水将淹没部分群众农田、道路和树木，为科学规划实施，永年区水利局规划在南水北调洺河渡槽下游约300米处，建设洺河生态补水连接渠工程，工程自洺河渡槽退水闸末端抛石防冲槽末端至洺河主河槽，总长233.4米，位于洺河滩地上。根据现状道路为满足渠道两侧耕作通行要求，工程建设包括新建跨渠农桥1座。工程总投资220.96万元。需区财政出资解决。洺河生态补水连接渠建成后，将南水北调洺河渡槽退水闸与洺河连接，可以使南水北调主干渠生态补水顺利进入洺河主河道，减少对当地群众财产的损害，对我区生态补水意义重大，可使洺河保持一定的景观水面，既美化了周边环境，又对空气净化及水源涵养起到重要的作用，逐步填补地下水亏空量，实现地下水水位回升，都将起到重要作用。
（三）、日常性工作。
1、做好地下水超采综合治理工作。2021年完成了828万立方米压采任务。到目前，省、市下达我区的5384万立方米压采任务（9年）已全部完成，而且是提前一年完成。2022年只有一个农业高效节水灌溉项目，由农业农村局组织实施。我们也将继续通过强化节水、增加引水、调整结构、扩容增蓄、生态补水、严格管控等综合措施，促进地下水位持续回升。
2、继续抓好水旱灾害防御工作。不断总结经验，查找不足，妥善做好水工程防汛、水情传达预警以及水利闸涵调度、值班值守等工作，为领导当好参谋，确保了全区安全度汛。
3、做好南水北调工作。配合管理处做好主干渠、配套工程的安保工作。
4、做好水资源管理工作。 一是完善节水型社会达标建设后续工作。加强对高耗水企业的节水管理，提高工业用水效率。二是加强对各类取用水户用水计划和日常监督管理，加强对重点取水户取水过程的全面监测和控制，强化水量核定力度，确保水资源税足额征收。三是加强地下水管理与保护，严格控制地下水开采。
5、做好农村饮水安全工作。一是公开农村饮水监督电话，欢迎群众从水质、水量、取水方便程度、供水保证率四方面进行监督。二是委托具有检测资质的第三方公司定期对全区363个行政村进行水质检测，确保群众饮水安全。
6、做好水土保持工作。开展水土保持监督检查，提供水保技术服务，编制水利保持规划，开展水保宣传，提高群众水土保持意识。
