索引号:012187001/2021-00539

发布机构:住建局

名称:永年区住建局 邯郸市永年区住房和城乡建设局关于印发《永年区燃气行业“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治专项行动工作方案》的通知

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主题分类:其他

发布日期:2021-04-24

永年区住建局 邯郸市永年区住房和城乡建设局关于印发《永年区燃气行业“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治专项行动工作方案》的通知

 

 

邯郸市永年区住房和城乡建设局

关于印发永年区燃气行业“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治专项行动工作方案的通    知

 

各燃气运营企业:

现将《永年区燃气行业“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

2021年4月30日

 

 

 

永年区燃气行业“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治专项行动工作方案

 

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发河北省“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动方案的通知》要求,为确保燃气行业安全稳定运行,彻底消除现存燃气安全隐患问题,保障群众生命财产安全,为庆祝建党100周年营造良好的安全环境制定本方案。

一、排查范围

城乡燃气经营企业,燃气设施等。

二、排查重点

(一)安全管理制度及落实情况。检查燃气企业双控机制建设情况,是否对企业风险因素进行全面辨识和专项辨识,形成风险管控台账(清单)并制定相应的管控措施。是否制定完善的安全管理制度,包括安全生产责任制度、巡检检测制度、岗位操作规程、应急预案、安全宣传制度等,以及相应的落实情况。是否落实领导带班、24小时值班制度,检查应急演练相关记录。

(二)入户安全检查。城镇燃气用户,检查户内阀门、连接管、燃气表、燃气燃烧器具等设备设施,检查户内装修是否违规包覆燃气设施。农村燃气用户,检查燃气自闭阀、不锈钢波纹管或铠装管、熄火保护装置是否有效,检查是否存在双火源、管线跨屋以及使用超期服役燃器具、橡胶软管等安全隐患。单位燃气用户,排查医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、餐饮场所、大型商业综合体使用不合格燃具、软管老化、未加装安全装置等问题

(三)户外隐患排查。城镇燃气重点检查:第三方施工破坏、违章建筑占压燃气管线等问题,运行15年以上老旧管网设施、焦炉煤气铸铁管网设施等运行状况,门站、储罐、气化站、调压站(箱)、燃气管线等设施运行情况;农村燃气重点检查:燃气场站、燃气管线等工程手续是否完善,管线防撞装置、限高标识等是否符合规范要求,管线、调压箱、气化站等周边是否存在可燃物、种植深根植物,与电线间距不足等隐患。

(四)液化石油气行业隐患排查。是否落实住房城乡建设部等六部门联合印发的《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》(建城〔202123号)相关要求,排查瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等问题,重点检查在地下密闭空间使用液化气行为,充装超期未检、报废钢瓶以及掺混二甲醚等问题。

(五)非法加气问题排查。开展拉网式大排查,彻底摸清辖区内存在无证经营、违法经营、超范围经营、违法占地及未批先建等问题的加气站。对证照不全或过期、未批先建的加气站,在保障安全的基础上,责令其限期补办完善手续;对涉及违法占地、违法乱建、无法补办有关手续的,不符合安全生产条件的且无法整改的,会同有关部门依法依规查处取缔。

三、方法步骤

方式方法。“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动按照企业自、属地检检查、行业部门抽的方式进行。

1.企业自查。各企业按照行业方案部署,对照排查清单,全面开展自查整改。企业主要负(实际控制人)要亲自部署安排,组织本单位生产、工艺、设备、仪表等专业技术人员和场经验丰富的车间主任、班组长,依据排清单,结合本单位实际,从每一项管理工作、每一项规章制度、每一个工作流程、每一设备设施、每一个工作岗位查起,全方位、全覆盖、深入细致地自安全隐患,做到无点、无死角、无漏洞。对自出的所有隐患建立明细台账、即即改,一时无法整改的要制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”。隐患整改完成后及时销号上报,并深入查找导致问题原因,补齐短板和漏洞。自身专业技术力量不足的生产经营单位,要聘请专家或者中介技术服务机构帮助指导开展自查。

2.属地检区住建局将对辖区内所有燃气生产经营单位开展全覆盖检查,对生产经营单位上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果建立档案,进行对照检查、核实情况。检查台详细记录检时间、检人员、被检单位、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位整改落实情况,并由被检查单位主要负责人签字确认。检结果由检查人员签字后,统一存档备查。对查出的隐患和问题要依法依规提出处理意见,跟踪落实整改。对拒不整改隐患或存在安全生产违法行为的,依法予以严厉处罚。

作步骤。大排大整治行动自2021年4月下旬开始,到2021年5月底结束

1.动员部署阶段(4月30日前)。制定本行业领域大排大整治专项方案,明确排查范围、排重点、排查清单进行动员部署。

2.企业自阶段(4月30日至5月10日)。各企业按照大排查大整治行动方案清单开展全面自查,对排查的题建立账,制定整改措施,立即实施整改。企业排问题隐患排查整治账经主要负责人签字后,及时报区住建局5月10日前所有企业完成自查上报。企业自查活动要贯穿大排查大整治行动始终。

3.属地检查阶段(52日至5月20日)。属地检与企业自交叉进行。对辖区内所有企业开展全面检,严格督促相关企业开展自查,严厉查处各类非法违法行为,对重大隐实施挂牌督办,督促企业按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治,建立检查工作。对安全生产非法违法行为、重大问题隐患及责任追究、事故查处等相关情况,要在当地主流媒体公开曝光。

4.省级行业主管部门抽查阶段(4月30日至5月18日)。大排大整治行动期间,省各行业主管部门对2020年以来发生过生产安全事故的企业一律纳入必,抽查其他企业不少于20家次。抽查过程中发现企业自弄虚作假、重大隐患隐瞒不报等行为的,要在严肃追究企业责任的同时,对属地检情进行倒问责。

5.省安委办集中核查阶段(5月18日至5月25日)。省安委办统一组织省相关部门,对各地排整治情况,特别是重大安全隐患整改措施落实情况进行核查。

6.总结提高阶段(5月25日至5月31日)。开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动“回头看”,确保重大风险隐患存量清零、增量动态清零。对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施、登记入账,限期整改到位。区住建局将深入总结大排大整治行动开展情,认真总结成绩和不足,着手完善各项规章制度,固化工作成果,建立健全风险管控和隐患排查整治机制。

四、工作要求

)切实加强组织领导。区住建局成立由主要负责同志任组长的大排查大整治行动领导小组,加强对本地大排查大整治工作的组织领导和推动落实,层层传压,压实排整治任。

)严格排查整治责任。区住建局燃气行业大排查大整治行动负监管责任,各企业对本单位大排查大整治行动负主体责任。各企业要严格按照本方案要求,扎实做好排整治工作,并认真填写所附表格及时上报。对不认真履行职责,大排查大整治工作不,行动期间发生较大以上事故或连续发生一般事故的企业,依规依纪依法严肃追究相关责任人的责任

)严格执法检切实强化执法手段,始终保持严管重罚的高压态势,通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)、暗暗访、突击检查、随机抽等方式,提高检效果和发现问题能力,加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度,严格落实安全生产“四个一律”(对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)措施。对不按要求组织开展大排查大整治、核查抽发现存在重大隐患未按规定报告、重大隐患长期得不到整治、非法生产经营的,依法依规从严从重处。

)确保工作实效。区住建局将采取有效措施,认真落实行动要求,监管各燃气经营企业扎实开展排查整治。确保隐患全部清零,有效防范各类生产安全事故发生。

 

 件:1.燃气行业安全生产大排查大整治工作领导小组

2.燃气行业安全生产大排查大整治工作专班

3.燃气行业排查清单

4.企业安全生产问题隐患排查整治情况表

5.行业(领域)安全生产问题隐患排查整治情况汇总表

 

联系人:马恒      联系电话:6957668

 箱:ynqmgqbgs@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

燃气行业安全生产大排查大整治工作领导小组

 

 长:栗树军   住建局局长

副组长:冯建昌   住建局总工程师

   员:马亚博   燃气供热办主任           

领导小组办公室设在局燃气供热办,办公室主任由马亚博同志兼任。负责开展燃气行业安全生产检查工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

燃气行业安全生产大排查大整治工作专班

 

 长:冯建昌   住建局总工程师

副组长:马亚博   燃气供热办主任

   员:裴  康   燃气供热办中队长

李锡攀   燃气供热办中队长

 康    燃气供热办中队长         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

燃气行业排查清单

序号

排查事项

排查内容

备注

1

燃气企业管理制度

燃气企业双控机制建设情况,是否对企业风险因素进行全面辨识和专项辨识,形成风险管控台账(清单)并制定相应的管控措施

 

2

是否制定完善的安全管理制度,包括安全生产责任制度、巡检检测制度、岗位操作规程、应急预案、安全宣传制度等,及落实情况。

 

3

燃气企业管理制度

是否落实领导带班、24小时值班制度,检查应急演练相关记录。

 

4

户内设

施隐患

城镇燃气用户检查户内阀门、连接管、燃气表、燃气燃烧器具等设备设施,检查户内装修是否违规包覆燃气设施。

 

5

农村燃气用户检查燃气自闭阀、不锈钢波纹管或铠装管、熄火保护装置是否有效,检查是否存在双火源、管线跨屋以及使用超期服役燃器具、橡胶软管等安全隐患。

 

6

单位燃气用户排查医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、餐饮场所、大型商业综合体使用不合格燃具、软管老化、未加装安全装置等问题。

 

7

户外

隐患

城镇燃气重点检查:第三方施工破坏、违章建筑占压燃气管线等问题,运行15年以上老旧管网设施、焦炉煤气铸铁管网设施等运行状况,门站、储罐、气化站、调压站(箱)、燃气管线等设施运行情况

 

8

农村燃气重点检查:燃气场站、燃气管线等工程手续是否完善,管线防撞装置、限高标识等是否符合规范要求,管线、调压箱、气化站等周边是否存在可燃物、种植深根植物,与电线间距不足等隐患。

 

9

液化石油气行业

隐患

瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等问题

 

10

重点检查在地下密闭空间使用液化气行为,充装超期未检、报废钢瓶以及掺混二甲醚等问题。

 

11

非法加

气问题

无证经营、违法经营、超范围经营、违法占地及未批先建等问题的加气站。

 


附件4

企业安全生产问题隐患排查整治情况表

企业名称:                                                    所属行业:            

排查性质:企业自查属地检查行业安办核查□            是否聘请专家排查:是        排查日期:            

序号

问题隐患

隐患级别(一般/重大)

整改措施

整改时限

是否完成整改

检查签字

复查签字

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检查负责人签字:                                 企业主要负责人签字:    

 

 

 

附件5

行业领域安全生产问题隐患排查整治情况汇总表

所属行业(领域):               填报日期:              填报单位(章):           主要负责人(签字):

企业

自查

情况

其中:

开展自查企业情况

企业自查问题隐患及整改情况

应开展自查企业()

实际开展自查企业()

问题隐患零报告企业()

聘请专家排查企业()

一般问题隐患

重大问题隐患

排查一般问题隐患()

已整改(项)

整改率(%

排查重大问题隐患()

已整改(项)

整改率(%

本级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

下级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本系统组织开展检查情况

其中:

检查企业情况

发现问题隐患及整改情况

实施立案查处情况

应检查企业()

实际检查企业()

未查出

问题企业()

暗查暗访检查()

一般问题隐患

重大问题隐患

立案企业数(家)

立案率

(%)

经济

处罚

(万元)

吊销暂扣证照()

停产整顿()

关闭取缔()

排查一般问题隐患()

整改()

整改率(%)

排查重大问题隐患()

整改()

整改率(%)

本级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

下级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

邯郸市永年区住房和城乡建设局办公室          2021430日印      

(共印20份