文广旅局2020年工作总结和2021年工作谋划

邯郸市永年区文化广电和旅游局

2020年工作总结

 

2020年以来,在区委区政府的坚强领导下,在市文广旅局的帮助指导下,区文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全体干部职工,不断强化风险意识和责任担当,统筹推进疫情防控常态化和文化旅游业发展,坚持守正创新,聚焦文旅融合,服务人民群众,奋力开创文化旅游新篇章,现将工作总结如下:

一、坚守岗位,冲锋在前,全力以赴打好打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

(一)奋战疫情抗击一线。坚决扛起政治责任,严密做好防疫工作部署,制定防疫工作方案,第一时间部署关闭全区公共文化场所、文化旅游经营单位和景区(点),从127起全员停休,局主要领导和班子成员带队督查确保文旅系统各类场所防控措施落实到位。遏制疫情传播蔓延,严防严控、昼夜坚守,组成党员先锋队、志愿服务队,深入到各分包小区卡点开展防疫防控排查任务。通过发出红色动员令,全局党员干部争做疫情战役的排头兵、防控政策的宣传者、凝心聚力的主心骨和甘于奉献的战斗员。

(二)严格行业市场监管。全面启动“5+2”“白+黑”工作模式,通过“线上+线下”等工作方式,分组分头分时全面加强文旅市场监控,落实防疫巡查举措,严查场所偷开暗开,确保全区景区(点)、歌舞娱乐场所、游艺场所、网吧等经营场所暂停歇业到位,关停网吧15家、歌舞娱乐场所30家,旅游景区景点5个、旅行社20家、公共文化场馆386个,暂停举办大型文化旅游演出活动5个。累计出动执法人员600余人次,检查各类文化旅游市场经营场所410家次。严格做好行业管理,加强“三返”人员防控保障,排查文旅企业70余家,逐一签订疫情防控承诺书,落实返工防控措施,切实强化督促检查,协助企业共战疫情。

二、坚定信心,优化服务,安全有序推进文化旅游行业复工复业

一是做好旅游景区复工复业。按照“风险可控、有序推进、分类指导、分批开放”的原则,有序可控推进复产复工,拟订下发《邯郸市永年区旅游业复工复业方案》,制定景区、旅行社、KTV、网吧等复工指南,召开旅游景区景点复工复业培训会,分批推进朱山石刻文化园、佛山动物园等恢复开放营业。二是做好旅行社(分社)复工复业。召开旅行社(分社)复工复业培训会,指导旅行社有序复工复业,帮助旅行社缓解经营困难,为1家旅行社申请退还质保金8万元,11家旅行社(分社)恢复营业。三是配合做好住宿业复工复业。严格落实承诺告知制,积极配合商务局有序推动宾馆复工复业,积极宣传复工复业政策和疫情防控知识,点对点进行帮扶。结合应急管理局,对已复工企业全面开展回头看,督导复工企业及时整改安全隐患。四是做好文化娱乐场所复工复业。召开文化娱乐场所复工复业培训会,指导做好常态化疫情防控,实现安全有序恢复营业。五是做好公共文化服务场馆恢复对外开放。指导文化馆、图书馆以及乡镇文化站等公共服务场馆认真落实好疫情防控措施,5月中旬已全部恢复开放。此外,深化开展“双创双服”活动,全面开展助企走访,助力企业复产复工。致敬抗疫英雄,指导景区面向全国医护人员推出年内优惠举措。

三、补齐短板,夯实基础,不断完善公共文化和旅游服务体系

一是建成区老年大学并投入使用。依托区文化馆建成区老年大学,聘请我区文化名家担任教授,开设声乐、戏曲、美术、太极拳等班级,一期学员180余名已入学开始学习。二是推进“两馆”分馆建设。制定工作方案,有序推进文化馆、图书馆分馆建设,年度内建成“两馆”分馆各两处(洺关东街、永合会王边)。三是提升基层文化服务能力。先后为张西堡镇后陈义村、曲陌乡前党庄村和东旧寨村、洺关镇西大街、大北汪镇南正里村等50个村街发放了舞蹈服装、拉杆音响或锣鼓镲乐器等文化器材和设备。四是加强群文队伍建设。依托文化馆,先后举办化妆、插画、礼仪等培训班4期,以举办各类文化活动为契机,加强对各类文化队伍的辅导培训。五是积极谋划推进区文化艺术中心项目建设。完成区文化艺术中心项目选址,制定了项目总体设计方案,完成地上建筑物摸底清查。六是以开展旅游形象提升工程为契机,对我区“十三五”期间的涉旅停车场、观景平台、旅游交通标识牌、旅游厕所等进行摸排统计,对照标准,逐项抓好提升。

四、多措并举,文化惠民,组织举办系列精彩纷呈的文化活动

今年以来,先后组织举办了乡村春晚、迎新春戏曲晚会、彩色周末、文化“七进”、文化和自然遗产日、“思想作风整顿营商环境优化”——永年文化走基层、世界读书日、燕赵少年读书、新华书香节、国庆期间文化进景区、农民丰收节、吹歌展演、西调惠民下乡、重阳节、戏曲文化周、庆祝中国太极拳列入人类非物质文化遗产汇演等系列文化活动430余场次。联合区教体局在佛山滑雪场举办了邯郸市永年区首届冰雪文化旅游节暨全国青少年冰雪冬令营(永年站)活动。坚持线上线下相结合,联合教体局指导组织了“全国武术之乡、太极之乡2020年永年区抗疫居家体育运动与健康文化网络大赛”,联合区广播电视台,在区电视台连续播出永年西调优秀传统剧目《归唐》《扶剑石》《洪石关》1个月;配合中央广播电视总台外语频道拍摄录制了《年味儿代代传》永年西调记录片,并在以视频和图文的形式进行了深入详实的报道;组织西调演员“休场不休演”,充分利用抖音、快手等网络平台进行宣传演出;组织西调剧团配合市局开展“戏曲文化进校园——百花戏曲小课堂”线上教学直播活动;在线推出永年西调剧目《归唐》《秦始皇搜宫》《访洪洞》《伏剑石》。

五、狠抓安全,常态防控,统筹推进文化旅游业安全生产和疫情防控各项工作

一是狠抓重要时期安全生产。扎实做好清明、五一、端午、国庆期间的旅游安全工作。组织干部职工到景区应急值班值守,督导景区疫情防控、森林防火、安全生产等工作,联合多部门清理占道经营,维护良好的旅游秩序。二是狠抓专项整治三年行动。成立工作专班,围绕目标任务,制定实施方案,多种方式开展安全生产知识学习,推动落实企业安全生产主体责任。三是狠抓“双控”机制建设。召开“双控”机制建设培训会,督导景区建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制,落实风险辨识、评估分级、公告警示和管控措施,实现关口前移。四是狠抓景区防汛。强化底线思维,印发防汛工作方案,开展防汛应急演练,及时发布气象预警信息,加大督导力度,强化值班值守,科学应对气象地质灾害。五是狠抓景区森林防火。坚持“预防为主、防灭结合”工作方针,认真执行好24小时值班制度,护林员、巡逻队携装不间断巡护,在景区入口或要道增设检查站,收缴火种,开展多种形式的防灭火宣传,营造浓厚防火氛围。六是狠抓宣传教育。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,观看安全生产电视专题片、“网上安全宣传咨询日”,开展“防灾减灾宣传日”、“安全生产月”等活动,提高从业人员和广大游客的防灾减灾意识。七是狠抓景区常态化疫情防控。督导景区实行线上预约购票,严格落实实名登记、佩戴口罩、测量体温、消毒消杀、最大承载量不超过30%等防控措施,并加强园内巡查和游客引导,确保旅游业健康安全有序发展。

六、守正创新,培根铸魂,精心组织各类文艺作品创作

围绕打赢疫情防控阻击战,动员广大文艺工作者以音乐、曲艺、戏曲、书法、摄影等形式,先后创作了配乐诗朗诵《灾难中开花》《这一刻国旗缓缓降下》《战疫歌》、对口快板《当好防疫排头兵》、永年西调《为武汉加油》《相信中国加油武汉》《万众一心战疫情》《众志成城抗瘟疫》《全心抗疫一定赢》、豫剧《齐心协力跟党走,咱共享太平年》等文艺作品,创作抗疫美术书画作品50余件,通过多样的文艺形式为疫情防控的摇旗呐喊、为所有的逆行者加油鼓劲,展现“艺”不容辞的文化担当。在此基础上,完成西调新编历史剧《伏剑石》创作排演,在洺州大剧院公开展演,并登入河南梨园春栏目;完成永年西调传统剧《红石关》复排录制工作;联合区纪委完成《奖金》《退休》《录用》《周末》《聚会》等5部廉政微视频创作和拍摄,助推我区廉政文化进机关活动;完成大型音舞诗画剧《天舞太极》的剧本创作,并已投入排演;创作永年吹歌作品《同心协力奔小康》,参加全省小康建设文艺展演;积极推进电影《广府古城之兵道迷局》筹拍工作,目前剧本已完成,正在筹集拍摄资金;协助区委办完成了永年招商宣传片的策划及文稿创作,助力永年招商引资;协助市局搞好了2020年第四届园博会的开幕式文化展演策划。

六、延续文脉,守护乡愁,扎实推进各类文化遗产保护传承

(一)文物保护方面。一是编制了朱山石刻、石北口仰韶文化遗址、广府古城墙、弘济桥五处国保单位“安防、消防、防雷”工程项目计划书,现已上报国家文物局待立项批复。二是完成国保单位朱山石刻保护修缮一期工程。主要包括场地平整,八处危岩体锚杆打孔加固、岩体裂隙补砌灌浆、斜料石支护、保护围栏安装和临时保护亭建设等。有关材料已上报审计局待审计。三是认真做好文物安全大检查。对市级以上文物古建文保单位、田野古墓葬开展拉网式大检查,共检查文保单位45处,责令当场整改安全隐患6处,限期整改4处。四是严格文明执法,确保文物安全。联合属地派出所、村街,依法妥善处理了刘营乡后瓜井村李某在市级文保单位冉子茔保护范围内擅自建房问题,恢复了冉子茔原有地貌。

(二)非物质文化遗产方面。一是杨武氏太极拳成功申报人类非物质文化遗产代表作,被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》;二是建立完善非遗数据库,对各级非遗建档立库,做好文字、影像等各类档案的留存;三是完善非遗传承人考核机制。对代表性项目和代表性传承人实行精准施策、分类指导和动态管理;四是完成了非遗项目的挖掘整理上报有关工作。包括省级非遗项目保护单位的认证上报、《永年杨氏太极拳》线上推介宣传片的策划、创作、拍摄和制作等。五是积极参加线上线上展示展出活动。组织我区非遗项目先后参加了中国国际服务贸易交易会北京国际旅游博览会、邯郸市园博园文化展示活动、全省小康建设文艺展演、邯郸剪纸保护成果新媒体展示等活动,组织非遗传承人利用互联网平台,广泛开展宣传展演活动;六是完成了中国太极拳文化之乡和中国历史文化名镇的复核总结工作;七是举办系列非遗展演展示。先后举办了《天酬盛世》2020年国家文化和遗产日宣传展示活动、吹歌优秀班队展演活动;八是完成了永年西调《红石关》《扶剑石》《金沙滩》《阴风剑》《反西岐》的复排工作。

七、提升形象,丰富业态,多措并举推动文化旅游融合高质量发展。一是开展旅游形象提升行动。制定《关于开展旅游景区形象提升行动的工作方案》,联合各相关部门,对景区环境卫生、标识标牌、旅游厕所、服务质量进行全面检查,拉出问题清单,督导景区对存在问题进行整改,全面提升管理和服务水平,促进我区景区实现形象大提升。二是开展系列文化进景区活动。在朱山石刻文化园举办了文化和自然遗产日活动,受到经济日报、河北新闻网等多家媒体的争相报道。国庆期黄金周期间在广府古城、朱山石刻文化园、佛山动物园、张王边等景区推出《皇上驾到》、《大师归来》《群臣上酬》等情景剧以及艺术节、综艺演出等文化活动,结合景区景点历史文化,将历史文化、民俗文化等地域文化记忆转化为场景、故事、体验项目等,更加注重提升景区文化内涵和游客的文化体验感,切实丰富了旅游业态,让广大游客在畅游大美永年之际,尽享饕餮的文化视觉盛宴。此外,在彩色周末、双创双服等文化活动中,均向旅游景区倾斜,不间断为旅游业注入源源不断的文化元素,实现了为旅游景区聚人气、助推旅游业复苏的目标。三是挖掘文旅产业资源。深入各基层文旅企业就非遗传承、乡村旅游、采摘节等进行调研走访,联合有关部门,发布了2020年永年采摘路线图。积极谋划推进文创产品开发,围绕太极拳文化、剪纸文化,引导文化企业开发新型产品,延伸产业链条。四是加强文化旅游队伍培训。以《文化创造和文化产业》为主题,先后在区委办系统、文旅系统、宣传系统开展了3次授课活动,累计听课人数达到200余人次。五是开展景区联票营销。为促进旅游市场复苏,在统筹做好常态化疫情防控的基础上,推动景区联票营销,开通旅游公交线路,以大公交真正串联起全域旅游,刺激旅游市场消费,为全区文化旅游业持续稳定发展注入新动力。

八、迅速行动,督导到位,圆满完成西部荒山造林绿化任务

一是完成西部荒山责任山头绿化。坚持“三字”方针,强力开展“五上山”,精心筹备有关物资,迅速认领造林绿化责任田,委托专业公司,对荒山绿化进行规划、工程施工和树木管护,并对责任片区空隙进行及时补栽,做到“三高一好”,高效推进荒山绿化工作任务,狠抓造林后的抚育管理。已按时高质量完成荒山造林工作任务66亩。二是完成佛山造林绿化任务。今年承担佛山滑雪场东侧山体绿化面积99亩,植树1.09万株。我局以开展国家森林城市创建活动为契机,加快工作节奏,督导景区有效利用植树造林的最佳时期,坚持高标准推进,迅速掀起造林绿化高潮,为发展森林旅游、生态旅游打下良好基础。造林绿化任务已全部完成,栽种各类树木1.1万棵。

此外,还扎实推进了文明城市创建测评、高铁护路、夏秋禁烧、劣质散煤管控、爱国卫生运动以及工青妇等各项工作。

 

 

 

邯郸市永年区文化广电和旅游局

2021年工作谋划

 

2021年,我局将以学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神为引领,以庆祝中国共产党建党100周年为主线,以高标准承办第六届省旅发大会推动文化旅游融合发展为目标,狠抓公共文化服务体系建设、文艺精品创作、文旅市场监管、旅游质量提升、文化遗产保护传承等各项工作任务,为“十四五”规划开好局,为建设美丽永年、经济强区作出应有贡献。

一、不断完善公共文化服务体系

一是抓好现有公共文化服务设施免费开放工作。统筹做好文化馆、图书馆、老年大学、乡镇文化站、村级综合文化服务中心等各类公共文化服务设施的免费开放,为广大群众提供优质服务。

二是继续为基层文化阵地、文化队伍配发文化器材和设备。争取上级专项资金,为乡镇文化站、村级综合文化服务中心以及基层文化队伍配发锣鼓镲、服装、拉杆音响等器材设备,提升基层文化服务水平。

三是加强区文化艺术中心和“两馆”分馆建设。加强与区直有关部门对接,加快推进区文化艺术中心建设,争取尽快取得实质性进展。加强与有关乡镇和部门对接,争取建成多处“两馆”分馆,促进公共文化资源均等化。

四是加强群众文化队伍培训。依托各级文化场馆,聘请专业教师,对全区文化骨干、文化热心人进行培训,提高文化队伍综合素养。

五是广泛开展文化“七进”活动。围绕元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日,组织举办系列文化惠民活动,不断丰富群众精神文化生活,巩固文化意识形态阵地。全年完成文化七进演出活动不少于102场次,西调下乡惠民演出任务200场。

二、加快推进文化旅游融合发展

(一)承办好第六届省旅发大会。按照省旅发大会规划,对广府古城进行整体提升,实施城内街道管网及路面铺设改造、环水观光、内外马道和护城河提升改造等工程,建设太极文化产业园、太极博物馆、太极产品展示厅等,对滏阳河两岸进行集中环境整治和高标准绿化、亮化,建设游船码头、停车场、游客集散中心等,打造滏阳河至弘济桥太极养生游。同时,谋划建设区文化艺术中心,打造太极小镇、冰雪小镇等特色小镇,不断丰富我区旅游业态。

(二)提升西部景区。佛山景区重点打造动物园、滑雪场,策划动物表演、动物科普展、冰雪文化节等活动,广泛开展滑雪比赛、山地自行车比赛,打造具有影响力的旅游新业态;朱山景区规划建设科技馆、溪水乐园、演艺剧场、动漫城等新项目,打造户外拓展、房车营地等新业态,形成休闲、度假、游乐为一体的综合性景区。

(三)推进景区联票营销。今年,我区景区联票发售,并开通了旅游公交路线。明年计划继续推动各景区的联票营销,创新联票的形式和内容,并联合旅行社做好宣传推广,吸引更多外地游客到我区参观游览,同时,充分利用户外广告、微信、短视频等各种平台进行宣传,扩大永年旅游的影响力。

(四)发展乡村旅游。一是王边村增加艺术氛围,鼓励知名画家开办展览,进行艺术培训,并发展餐饮、文创等产业;二是张边村以迁徙文化为主题,建设农家饭店、民俗客栈、酒坊醋坊、杂粮坊、豆腐坊、茶馆等,发展田园生活休闲游;三是发展特色农业采摘园,完善旅游基础设施,打造杜刘固生态采摘园、陈刘营樱桃采摘园、张西堡葡萄采摘园、刘窑核桃采摘园、刘汉冬桃采摘园等特色农业采摘园。

(五)完善旅游要素。一是筹建区游客服务中心。在适当位置选址,筹建区游客服务中心,具备售票、咨询、投诉、便民服务、旅游特产销售、城市形象展示等多种功能。二是加快文创产品设计、研发、生产、销售体系建设,打造永年特色旅游商品,构建多元化的旅游商品购物环境。三是优化旅游环境,加大对主要旅游道路交通沿线、重点旅游乡镇等实施旅游环境整治的力度,全面改善游览环境。四是举办系列文化进景区活动。以服务游客为导向,开展太极拳表演、民俗活动表演及各节点文艺演出,形成旅游节庆活动常态化,组织滑雪滑草、山地自行车、休闲健步走等多样的文体娱乐活动。

三、狠抓文艺精品创作

围绕全区“八大工程”“五大活动”以及第六届省旅发大会,深入挖掘我区各类文化资源,谋划创作编排系列文艺作品,为庆祝建党100周年献礼。充分利用各级各类媒体平台,积极推动公共文化服务数字化、信息化建设,以优质文化供给更好地满足人民群众精神文化需要。

四、扎实推进文化遗产保护

做好国保单位广府古城墙、朱山石刻保护修缮项目建设工程,配合市文物局抢修维护国保单位赵王陵45号陵保护围栏和视频监控系统。广泛开展非遗传习展演,不断完善非遗档案,积极申报非遗项目和传承人,探索非遗市场化运作道路,促进非遗保护传承科学化、精细化、数字化。打造马连升驴肉、范氏瓦业、香环虎头鞋等一批非遗产业示范基地。

五、加强文化旅游市场监管

(一)积极推进旅游综合管理模式创新。制定我区旅游市场管理方案,加强部门间协调配合,凝聚全区涉旅部门力量对旅游加大对旅游市场综合监管力度,形成高效运行的长效工作机制。对旅游市场的安全、设施设备、道路交通、消防等进行全面排查,净化旅游市场经营环境,提升我区旅游企业的服务质量;对我区文旅市场进行一次大检查,摸清底数,应查尽查,清理不规范经营单位,提升文旅行业服务质量,建立文旅企业信用档案,加强对文旅经营企业的监管。

(二)建立健全文化旅游行业诚信体系。加大对市场管理的相关旅游法规的普及宣传力度。充分运用信用激励和约束手段,建立文旅市场诚信服务“红黑榜”,将网吧、KTV、旅行社、导游、景区纳入“红黑榜”评价名单,及时形成“红榜”、“黑榜”名单,通过报纸、政务网站、官方微博微信等信息发布平台,对该“红榜”、“黑榜”名单进行公布,提高文旅行业“红黑榜”的约束力。

(三)加强旅游文明建设营造文明旅游氛围。积极开展文明旅游宣传教育,普及文明旅游知识,提升游客素质。积极挖掘文明事迹,树立正面典型,积极引导旅游企业、从业人员及广大市民和游客自觉遵守社会公德、维护生态环境和市场秩序,形成文明和谐的旅游环境。

六、积极推动永年文旅走出去

一是积极组织我区文化队伍赴外参加各类交流展示活动,提高演艺水平,扩大知名度和影响力。二是充分利用网络媒体、电视、户外广告、短视频等形式对我区的旅游景区进行推广营销。三是编制永年区旅游宣传画册,推广旅游“一日游”、“两日游”路线,全面介绍永年的旅游景区,扩大各景区的影响力。四是积极参加多种形式的旅游推介会,增加永年旅游景区的知名度。

七、强力抓好安全生产各项工作

(一)专项整治三年行动。健全完善安全生产责任和管理制度,结合工作开展情况,落实有关安全生产政策法规,确保重点工作取得显著进度。加强对玻璃栈桥类高风险旅游项目的安全风险管理,严厉打击玻璃栈桥类项目违规私自运营复建行为;指导旅游景区建立客流预报预警制度,制定流量控制方案,对景区重点区域流量实行分级监控管理;严格落实出境游组团社行前安全教育制度,指导出境游组团社完善境外涉旅突发事件应急预案;做好灾害性天气旅游安全风险防控工作。

(二)加强文化旅游市场安全培训教育活动。进一步指导监督、积极组织本辖区文化旅游市场经营单位开展安全生产教育培训,强化从业人员岗前培训,严格落实生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗制度,使其安全素质和管理能力与本单位所从事的生产经营活动相适应。

(三)认真组织开展应急演练活动。举办暑期防汛、森林防火和索道救援应急演练;结合文化旅游行业特点,组织开展综合性演练,认真做好演练总结评估工作,扩大演练范围和影响。指导监督本辖区文化旅游行业各生产经营单位结合自身实际,针对重点岗位开展应急演练,推动应急演练制度化、常态化、全员化。

(四)进一步深化文化旅游安全生产集中整治。按照省、市、区安委办的总体部署要求,在全区文化旅游系统开展安全生产集中整治,坚持问题导向,要多检查、多督导、多发现、多整治、多通报,采取超常规的手段和措施,对多发易发事故的时间节点、发生地点和文旅项目要加强防范和应对,严防死守,压实责任,确保安全生产集中整治取得实效。

(五)全力做好旅游景区森林防火工作。严格落实森林防火安全生产责任制,制定工作方案,把森林防火任务落细、落小、落实到人,加强督导检查,深入一线,查找安全隐患,加大整改力度,组建扑火队伍,开展森林防火演练,提高突发事件应急处置能力,确保我区旅游景区森林防火工作扎实有效、安全运行。

(六)强化消防安全工作。贯彻落实《消防安全责任制实施办法》(国办发〔201787号),持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控,强力推进电气火灾综合治理,全面推进文化广电旅游行业“四个能力”建设,深化消防宣传,提高公众消防安全常识知晓率。深化消防安全隐患大排查,重点对人员密集、“三合一”、“多合一”、商业综合体、文物古建筑等文化娱乐场所进行检查,全面排查整改火灾隐患。对于存在重大火灾隐患、整改难度大的单位,要分别挂牌督办一批,确保按时按要求整改到位。

(七)做好汛期防汛工作。要认真落实习近平总书记防汛救灾重要指示,绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦。做到“六个到位”,隐患治理到位、抢险物资到位、抢险队伍到位,培训演练到位,信息预警到位。要强化“五个保障”,强化组织领导、宣传教育、协调联动、值班值守、督导检查,坚持底线思维、强化忧患意识,扎扎实实做好防汛抗旱工作,确保人民生命财产安全,确保全区旅游景区景点安全度汛、万无一失。